本文摘要：1、供应商出具的发货清单仅证实其向被告人供应货物的情况，不能反映被告人的实际谋划情况，不能清除被告人多渠道进货的事实，也不能证实被告人存在刷卡套现的事实，且只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚。

1、供应商出具的发货清单仅证实其向被告人供应货物的情况，不能反映被告人的实际谋划情况，不能清除被告人多渠道进货的事实，也不能证实被告人存在刷卡套现的事实，且只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚。2、非法谋划罪应当是发生在生产、流通领域中严重违反执法、行政法例，并具有严重社会危害性的行为。

被告人未管理医疗机构执业许可证，属于违反了国家的行政法例的行为，其根据医生开具的处方从院内或院外购药，为患者提供药品的行为，并非发生在生产、流通领域，客观上也不切合将药品直接销售给消费者的零售谋划行为性质，不应认定其组成非法谋划罪。3.1、持有烟草专卖零售许可证的谋划户，在正规渠道下购置烟草制品并在审定的所在举行销售，虽一次性销售烟草制品数量庞大，但属于超规模谋划，对其行为不应以非法谋划罪论处。3.2、具有烟草专卖零售许可证，到异地购进香烟的行为，属于违反烟草卖治理法例的有关划定，不属于非法谋划罪所划定的严重情节，应由烟草治理部门对其作出行政处罚，依法不按犯罪处置惩罚。3.3、在取得烟草专卖零售许可证的情况下，违反烟草专卖法例，未在当地的烟草专卖批发企业进货，而是从无证烟贩处进货，依烟草专卖法例的划定，不能视作无证谋划，不属于《刑法》第二百二十五条第（一）项“未经许可谋划执法、行政法例划定的专营、专卖物品或者其他限制买卖物品的行为”，此行为不组成非法谋划罪。

3.4、烟草专卖零售许可证的持证人主体发生改变，但其谋划销售行为、谋划所在并没有发生变化，仍在烟草专卖零售许可证审定的销售所在举行谋划，其行为并未扰乱烟草专卖行政主管部门对烟草制品零售点合理结构的要求和正常的市场秩序，属于行政违法行为，并不具有社会危害性，不组成非法谋划罪。4、设立小额借贷服务平台，为乞贷人和出借人提供咨询、收集资料、牵线搭桥等中介服务，并不到场乞贷和放款的资金流转生意业务行为，没有收取利息或赚取利差，只收取中介咨询费。其行为是对“P2P”的一种嫁接，现在尚无明确执法、法例明令克制，将这种谋划模式和谋划行为界定为刑法攻击的工具没有执法依据，不应认定为非法谋划罪。

5、以小我私家名义与委托人签订《代客理财协议》或《委托理财协议》，署理委托人到谋划期货经纪业务的经纪公司举行期货买卖生意业务，是受投资人之托，代其举行期货买卖生意业务，不是在谋划期货业务，也无须取得谋划许可证。这种通过正规的、经依法批准挂号的、且具有谋划资质的期货经纪公司，在国家设立的期货生意业务所内举行正当的期货买卖生意业务行为，并不违反刑事执法包罗行政法例在内的任何克制性划定，也未扰乱市场秩序，不组成非法谋划罪。6、涉案设备是否为特种设备，其解释权在国家质量监视磨练检疫总局。

但国家质量监视磨练检疫总局并未曾就此问题做出解释，证明该整体设备属于特种设备的技术依据不明，虽然不具有特种设备安装资质，在无证据认定违反《特种设备宁静监察条例》的情况下，不认定为非法谋划罪。7、判定意见仅以外观特征为基准认定涉案枪形物品及零部件是仿真枪和仿真枪零部件，未对涉案枪形物品及零部件的性能（杀伤力）作出测定，不足以证实涉案枪形物品及零部件的性质，不组成非法谋划罪。8.1、在未取得种子生产、谋划许可证的情况下，擅自制种种子并举行生产，属于非法谋划。

但凭据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之划定，非法谋划罪是违反国家划定，非法谋划，扰乱市场秩序，情节严重的行为。所以，组成本罪是有非法谋划行为，而且必须要到达“情节严重”。没有发生实际货物，无法盘算非法谋划额和非法所得，没有到达非法谋划罪划定的情节严重情形，不能只针对无证谋划即确定为非法谋划罪，其非法谋划行为不组成犯罪。8.2、通过与农场签订条约为其提供种子，并接纳其农产物，应视为互助谋划行为，提供种子的行为不是谋划行为，不组成非法谋划罪。

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